給予開工處置一定彈性空間。結合項目建設規模等實際情況，在交地后9個月內開工的免于處罰。合理確定項目竣工時間。出讓合同約定建筑面積在20萬平方米以上的，經合理論證建設周期后，可延展竣工時間。對一個出讓合同涉及多個政府原因影響項目建設的，可按影響因素消除的最長時間，重新約定竣工時間。

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