????“‘地表最強’招商引資政策”“科研項目最高獎勵7000萬元”……昨日，兩江新區推出的招商引資新政策，受到海內外媒體和人才、企業的高度關注。

????實際上，“黃金十條”雖是招商引資的項目政策，同時也是含金量極高的人才吸引政策。而這個重磅政策對一個月后即將召開的2017重慶“國創會”來說，更是具有非凡意義。

????“黃金十條”震撼發布 兩江新區全球引智打造人才沃土

????8月8日，兩江新區正式對外發布首批4個“黃金10條”招商新政，借此打造全球企業布局中國中西部的重要投資目的地、人才目的地。

????據悉，這是新區成立7年來力度最大、涉及面最廣、針對性最強的鼓勵投資政策。

????4個“黃金10條”對企業全生命周期多方位的扶持進行了歸類提煉，將兩江新區現行的先進制造業、金融業、創新創業、知識產權、人才、上市等多個優惠政策整合優化，向海內外的項目進駐發展、人才吸引和培育釋放了極具誘惑力的信號。

????據介紹，政策的“最惠”特點體現在從項目落戶、建設、持續發展到上市階段，在財稅、人才、增長、創新、市場、投融資、場地、資金配套等方面給予企業全生命周期全方位的扶持，形成具備競爭力的政策組合拳。

????對于高端人才，“黃金10條”還從人才專項資金獎勵、股權收益、管理精英獎勵、解決后顧之憂等多個方面進行了明確，以尋求高端人才落戶兩江。

????借助“黃金十條”，以重慶“國創會”為契機， 兩江新區希望打造成為全球企業布局中西部的重要投資目的地、人才目的地，誠邀天下優質企業、項目落地，誠邀天下英才，來兩江發展，來兩江興業，進而全球引智打造人才沃土。

????出大招 重點項目五年內最高獎勵7000萬元

????截止2016年，兩江新區全域共簽約招商引資項目3300個，合同投資金額11965億，其中外資250億美元；簽約項目已開工2546個，投資額9413億，其中外資224億美元；已建成投產或者經營的項目2242個，投資額5529億，其中外資163億美元。

????迅速發展的兩江新區有著巨大的項目渴求和旺盛的人才需求。重點龍頭項目的落地，對于新區發展重要性不言而喻。

????而為吸引重要項目的入駐，兩江新區拿出滿滿的誠意。針對重點項目，兩江新區聚焦招大引強，給予重點項目落戶獎。

????根據“黃金十條”，對落戶新區達到實繳注冊資本要求的總部、金融、先進制造業和科技型的重點企業，最高分別給予5000萬、3000萬、1000萬元和500萬元的落戶扶持。

????為獎勵重點項目的經濟貢獻，兩江新區按其地方經濟貢獻，將給予不同程度的獎勵。

????制造業項目最高給予前五年100%、后五年50% 的連續10年扶持，總部項目最高給予80%的連續 5年扶持；金融機構給予80%、70%、60%、50%、50%的連續 5年扶持，科技型企業給予前三年100%、后三年50%的連續 6年扶持。其中，總部和金融企業5年政策期滿后，符合增長條件的，繼續按地方經濟貢獻的50%給予持續扶持。

????此外，對新型產業技術研究院，兩江新區將在五年內最高獎勵7000萬元，對獲得國家級認定的重點實驗室、工程研究中心等研發機構最高獎勵500萬元，對在國（境）外設立獨立法人研發、市場等機構的科技型企業最高獎勵300萬元。

????據悉，“黃金十條”發布的4個政策在適用范圍、目標導向、發展階段、政策門檻、政策額度等方面都進行了明確的量化，保證企業相關項目在各階段能享受到的扶持政策一目了然。

????引人才 專項獎勵、股權收益等全方位服務“筑巢引鳳”

????發展中，人才是關鍵。為更好地吸引海內外高端人才落戶兩江、服務兩江，和兩江共成長，“黃金十條”特別明確了高端人才的引進。

????聚焦招賢引智，兩江新區不但會對企業所引進的高端人才給予5年的人才專項獎勵，還會從股權收益、團隊成績等條件綜合考量，并給出獎勵措施。

????“黃金十條”中透露，對新引進的制造業、總部、金融和科技型企業的高管和高技術人才給予5年的人才專項資金獎勵。在獎勵股權收益上，對高層次人才在科技企業或研發機構取得的股權分紅或股權轉讓收益，按新區地方經濟貢獻的50%給予獎勵。

????針對管理精英，對管理有方、企業增長迅速的高管團隊最高按其工資薪金所得對新區地方經濟發展貢獻的2倍給予獎勵。為更好地解決人才的后顧之憂，兩江新區將優先辦理高端人才的配偶、未成年子女常住戶口調動手續，推薦配偶就業，按就近原則安排其未成年子女入學。

????據悉，為了招賢引智，兩江新區從2016年開始出臺了“2+5”人才政策，并提出要在“十三五”期間，完成“2211”聚集工程，即：引進和培育國內外頂尖人才20名左右，國家級領軍型創新創業團隊20個左右，戰略性新興產業高端研發機構10個左右，人才總量達到100萬人左右。

????資金、制度、平臺建設多管齊下 兩江新區構建多層次人才生態

????據了解，兩江新區致力于在“十三五”期間，在重要領域和關鍵環節上通過制度創新、政策創新，建立起與兩江新區發展相匹配、在西部最具影響力、集聚力和創造力的創新創業人才高地。

????通過引才及創新創業優惠政策不斷疊加，兩江新區通過下真功夫，做大文章，建立更加便捷、更有針對性、更具吸引力的海內外人才引進制度。

????兩江新區已設立每年不低于1億元的人才專項資金，用于引進與激勵國內外高層次人才、經營管理人才、創新創業、名師名醫等各類人才，逐步加大對人才引進、培養、資助、獎勵、補貼、救助等的力度。同時，設立10億元的創新創業專項資金，對海內外頂尖人才團隊或領軍人才團隊帶國際領先的關鍵技術、科技創新成果來兩江新區開展研發工作或科技成果轉化的，采取“一事一議”的方式，給予項目扶持資金、啟動資金、投資貸款利息補貼和產業基金等金融支持。

????同時，兩江新區全面參與包括人才在內的國際合作與競爭，將放寬海外高層次人才認定條件，開展海外人才停居留、出入境等便利服務試點。將爭取國家授權外籍人員重慶試點實施技術移民制度、申請在華永久居留、外籍高層次人才唯一住房暫免征收房產稅等多種多樣更靈活、更有競爭力的方案，吸引境內外優秀人才，為自貿區建設提供有力“智囊”。

????當前，兩江新區還著力打造國創會金子招牌，匯集天才英才。據悉，重慶“國創會”是重慶市重要的引才引智、創新創業活動，目前已連續舉辦兩屆，共促成347名人才、212個項目落戶重慶。

????此外，兩江新區還通過了《重慶兩江新區建設國家雙創示范基地工作方案》，制定出臺《重慶兩江新區促進創新創業的若干政策（試行）》、《重慶兩江新區引進高層次人才若干政策（試行）實施細則》、《重慶兩江新區促進知識產權發展辦法》、《重慶兩江科技創新專資金管理暫行辦法》等一系列政策?！吨貞c兩江新區促進創新創業的若干政策（試行）》加快推動兩江新區人才聚集、創新驅動發展進行全面部署和制度安排。

????為培養專業人才，重慶互聯網學院于2016年11月3日開院辦學，是我國第一個互聯網綜合教育基地、開放型互聯網學院。兩江新區通過開展“兩江創新創業進高校招聘暨雙創宣講活動”，達成就業意向人數約五千人，為新區雙創事業注入新生力量。兩江新區與人社部共建“中國重慶留學人員創業園”，引進優秀留學生回國創業。

????（記者 唐會余）